В обозримой перспективе российский рынок труда не сможет полностью функционировать без привлечения иностранных рабочих. К такому выводу пришли специалисты Федерального научно-исследовательского социологического центра (ФНИСЦ) РАН, чьи данные публикует газета «Ведомости».
В рамках исследования «Анализ патентной системы трудоустройства иностранных граждан и выводы для проектирования новых механизмов допуска» эксперты указывают на острый кадровый голод в ключевых экономических сферах. Нехватку персонала в строительном секторе, логистике, сельском и жилищно-коммунальном хозяйстве в ближайшее время не удастся компенсировать исключительно за счет внутренних ресурсов.
Для вывода отрасли из кризиса социологи разработали концепцию так называемой двухконтурной модели привлечения зарубежной рабочей силы.
Первый контур ориентирован на масштабные долгосрочные проекты. Этот механизм предполагает организованный целевой набор: сотрудник изначально закрепляется за конкретным нанимателем, а его дальнейшие территориальные перемещения строго контролируются.
Второй контур создавался под потребности малого и среднего бизнеса, которому требуется большая кадровая гибкость. В этом сегменте авторы советуют лимитировать финансовые издержки на привлечение иностранцев. В качестве эксперимента предлагается запустить межрегиональные патенты для экономически связанных субъектов страны и выдавать временные межрегиональные разрешения на сезонные работы. Параллельно ученые рекомендуют избавить мигрантов от необходимости проходить полное переоформление документов при смене работодателя или профиля деятельности.
Отдельное внимание в докладе уделено запуску системы мониторинга миграционных потребностей. Существующие механизмы патентов и целевого набора не успевают адаптироваться к сезонным скачкам спроса, поэтому государству необходим инструмент для оперативного расширения квот. Кроме того, эксперты призывают пересмотреть политику властей на местах, запрещающих мигрантам работать в определенных отраслях — по оценкам исследователей, подобные ограничения лишь стимулируют рост теневой занятости.